 A Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának új elnökeként reagálnom kell az
állampolgári jogok országgyulési biztosának, Dr. Szabó Máténak azon tegnap
tett kijelentésére, amely szerint meg kellene szüntetni azt az intézményt,
melynek vezetését, egyben pedig muködésének jelentos átalakítását,
áttekinthetobbé, kiszámíthatóbbá tételét tekintem elsodleges feladatomnak,
ahogy azt országgyulési bizottsági meghallgatásomon is hangsúlyoztam.
|
A Nemzeti Civil Alapprogram létrejötte 2003-ban megteremtette azt a
támogatási rendszert, amely a szervezetek esélyegyenloségének
biztosítását, muködési, fejlodési feltételeinek jobbítását szolgálta oly
módon, hogy a források elosztásáról többé már nem a politika, hanem maga a
civil szféra dönthet.
A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) a civil szervezetek legnagyobb állami
pénzalapja, civil szervezetek: egyesületek, alapítványok számára lát el
forrásbovíto feladatokat. Ugyanakkor a szektor érdekképviseleti
rendszerének kialakulatlansága okán több mint forrásbovíto: az NCA
feladata a jogi és finanszírozási környezet újragondolásának
kezdeményezése, a társadalmi környezet aktív alakítása.
Az NCA muködésének elso évei az útkeresés jegyében teltek. A civil
források elosztásáról dönto civileknek ki kellett alakítania azt a
pályázati és elszámoltatási rendszert, amely a szektor számára
elfogadható, ugyanakkor a felelos döntéshozók által is biztonságosnak
tekintheto, hiszen több milliárd forint állami támogatás elosztásáról és
az azért vállalt felelosségrol van szó.
Dr. Szabó Máté, az állampolgári jogok országgyulési biztosa más
minoségében írt tanulmányaiban már többször támadta az NCA intézményét, és
most eloször egy szukebb szakmai körben, a Civil Szemle bemutatóján a
Pallas Páholyban, majd ezt követoen az Infó Rádióban is, már ombudsmani
minoségében hangot adott igényének, mely szerint az NCA-t meg kellene
szüntetni. Ezt azzal indokolta, hogy véleménye szerint az NCA
paternalista, kádárista rendszer. Miután Biztos Úr e kijelentést a
rádióban is megismételte, az NCA Tanácsa elnökeként reagálnom Dr. Szabó
Máté véleményére, amit ebben a sajtóközleményben teszek most meg.
Az NCA új elnökeként tisztában vagyok azzal, hogy nagy feladatok várnak
rám. Ma az NCA jelkép, annak jelképe, hogy a Magyar Köztársaság
Országgyulése fontosnak tartja a civil szervezetek fejlodését és
önrendelkezését. Tanácselnökként legfontosabb feladatomnak azt tartom,
hogy az NCA Tanácsa kialakítsa azt a stratégiát, amely a közel 8 milliárd
forintos rendelkezésre álló forrás elköltését a mai esetleges megoldások
felol az egységes kezelés
irányába mozdítja el. Változtatni kívánok az NCA muködésén és saját
tevékenységének finanszírozási rendszerén is, akár belso konfliktusok
vállalása árán is.
Annyiban egyetértek Dr. Szabó Mátéval, hogy felül kell vizsgálni az immár
20 éves civiljogi környezetet, kezdeményezni kell nem csak az NCA-t, hanem
a teljes civil szektort szabályozó jogszabály-együttes áttekintését. De
ennek a felülvizsgálatnak nem a nehezen kivívott, bevált és teljes szakma
által elismert rendszerek megszüntetésére, hanem a cégjogi környezethez
hasonló 21. századi civiljogi környezet megteremtésére kell irányulnia
(egyablakos bejegyzési rendszer, e-bejegyzés, egyszerubb megszunési
szabályok, közhasznúsági kategóriák egyértelmusítése, közhiteles közhasznú
jelentési nyilvántartás, a cégadatbázishoz hasonló, mindenki számára
elérheto közhiteles szervezeti adatbázis stb.).
Küldetésem és feladatom a fentiek képviselete az állam és a civil szektor
felé egyaránt. Örömmel állok a sajtó rendelkezésére és akár nyilvános
vitában is kifejtem érveimet az országgyulési biztos úr véleményével
szemben.
Dr. Nagy Ádám
a Nemzeti Civil Alapprogram Tanácsának elnöke
elnok@nca.hu
20/946-4909 |
